湖北省建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位(以下簡稱咨詢單位)的資質(zhì)管理,規(guī)范市場行為,充分發(fā)揮中介組織作用,使之合理確定和有效控制工程造價(jià),保障業(yè)主和承包方的合法利益,制定本辦法。
第二條本辦法所稱工程造價(jià)咨詢系指面向社會,接受委托,承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、工程概預(yù)算、工程竣工結(jié)算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制,對工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)理等業(yè)務(wù)活動。
第三條本辦法所稱咨詢單位是指取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。凡在我省范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢的單位均按本辦法進(jìn)行管理。
第四條本辦法所稱咨詢單位資質(zhì)系指從事工程造價(jià)咨詢工作應(yīng)具備的技術(shù)力量、專業(yè)技能、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、服務(wù)業(yè)績、社會信譽(yù)、組織機(jī)構(gòu)和注冊資金等。
第五條咨詢單位必須在第二條規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提供服務(wù),不能承擔(dān)以上咨詢業(yè)務(wù)的審定工作。對已咨詢業(yè)務(wù)需要審定時(shí),其審定工作由各級建設(shè)工程造價(jià)管理部門負(fù)責(zé),或由建設(shè)工程造價(jià)管理部門書面委托咨詢單位代理審定。其他部門和單位均不得進(jìn)行工程造價(jià)的審定工作。
第六條建設(shè)部歸口管理全國咨詢單位的資質(zhì)管理工作。湖北省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省咨詢單位的資質(zhì)管理工作。
第二章資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍
第七條咨詢單位資質(zhì)等級分為甲、乙、丙、丁四個(gè)等級。各級咨詢單位的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)如下:
一、甲級
1、具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,從事工程造價(jià)管理工作10年以上并取得資格證書的專業(yè)人員作為單位專職負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人;
2、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、從事工程造價(jià)管理工作5年以上并取得資格證書的專業(yè)人員不得少于20人,其中高級職稱人員不得少于30%,單位專職人員不得少于注冊營業(yè)人員的40%;
3、注冊資金不少于30萬元;
4、具有正式的辦公場所,健全的組織機(jī)構(gòu),完善可靠的技術(shù)資料和微機(jī)管理手段,以及嚴(yán)格的管理制度和章程;
5、近三年已完成5個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的咨詢工作,有較高的社會信譽(yù)。
二、乙級
1、具有高級專業(yè)技術(shù)職稱、從事工程造價(jià)管理工作7年以上并取得資格證書的專業(yè)人員作為單位專職負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人;
2、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、從事工程造價(jià)管理工作3年以上并取得資格證書的專業(yè)人員不少于6人,單位專職人員不少于注冊營業(yè)人員的40%;
3、注冊資金不少于15萬元;
4、具有正式的辦公場所、健全的組織機(jī)構(gòu)、可靠的技術(shù)資料和微機(jī)管理手段;
5、近三年已完成3個(gè)中型建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的咨詢工作,有良好的社會信譽(yù)。
三、丙級
1、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、從事工程造價(jià)管理工作4年以上并取得資格證書的專業(yè)人員作為單位專職負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人;
2、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱并取得資格證書的專業(yè)人員不得少于3人,單位專職人員不少于注冊營業(yè)人員的40%;
3、注冊資金不少于10萬元;
4、具有正式的辦公場所。
四、丁級
1、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱并取得資格證書的專業(yè)人員作為單位專職負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人;
2、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱并取得資格證書的專業(yè)人員不少于2人,單位專職人員不少于注冊營業(yè)人員的40%;
3、注冊資金不少于5萬元;
4、有正式的辦公地點(diǎn)。
以上高、中級專業(yè)技術(shù)人員必須是專職人員,持有《湖北省工程建設(shè)概預(yù)算人員資格證》。
第八條咨詢業(yè)務(wù)范圍:
一、甲級單位可在全國范圍內(nèi)跨地區(qū)、跨部門承擔(dān)各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
二、乙級單位可在本省、本部門內(nèi)承擔(dān)中型以下建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
三、丙級單位在本市(省轄市、地區(qū))、本部門內(nèi)承擔(dān)小型建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
四、丁級單位在本縣(縣級市)、本部門內(nèi)承擔(dān)工程造價(jià)700萬元以下的咨詢業(yè)務(wù)。
第三章資質(zhì)審批
第九條咨詢單位的資質(zhì)實(shí)行分級審批和管理。甲級單位的資質(zhì)由省建設(shè)廳進(jìn)行資質(zhì)初審后,再報(bào)建設(shè)部審批。
省建設(shè)廳負(fù)責(zé)乙、丙級單位的資質(zhì)審批和發(fā)證工作,報(bào)建設(shè)部備案。乙、丙級單位的審批應(yīng)先由地、市、州建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)初審后,再報(bào)省建設(shè)廳審批。
地、市、州建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)丁級單位的資質(zhì)審批和發(fā)證工作,并報(bào)省建設(shè)廳備案。
第十條咨詢單位申請資質(zhì)證書應(yīng)提供《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級申請書》。申請資料包括以下內(nèi)容及附件:
一、單位名稱和地址;
二、法人代表和負(fù)責(zé)人情況登記表及專業(yè)技術(shù)職稱證書、預(yù)算員資格證書復(fù)印件;
三、專業(yè)人員情況登記表及專業(yè)技術(shù)職稱證書、預(yù)算員資格證書復(fù)印件;
四、單位主管部門名稱及批文;
五、單位組建時(shí)間、服務(wù)業(yè)績及委托方證明材料;
六、單位的章程及業(yè)務(wù)范圍;
七、注冊資金數(shù)據(jù)。
第十一條成立咨詢單位按本辦法第九條規(guī)定的資質(zhì)審批要求提供《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級申請書》,經(jīng)審批核準(zhǔn)后,按第七條規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)給相應(yīng)《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》,取得證書的單位,須在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊后方可從事咨詢業(yè)務(wù)。
第十二條已開展咨詢業(yè)務(wù)而未取得咨詢資質(zhì)證書的單位,須按本辦法補(bǔ)辦咨詢資質(zhì)等級證書。
第十三條《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級申請書》和《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》的式樣由建設(shè)部統(tǒng)一制定,其副本具有同等效力。
第四章咨詢單位資質(zhì)證書的注冊與管理
第十四條甲級單位的資質(zhì)每三年年檢一次;乙、丙、丁級單位的資質(zhì)每年年檢一次。時(shí)間為每年3月至6月。
第十五條申請核定資質(zhì)等級須向資質(zhì)審查管理部門提供下列材料:
一、咨詢單位資質(zhì)檢查表;
二、原資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
三、主要工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同和委托方證明材料;
四、晉升和新增加的技術(shù)人員的職稱證件和預(yù)算員資格證;
五、新增加的技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的人事關(guān)系證明。
第十六條各級資質(zhì)管理部門根據(jù)咨詢單位提供的資質(zhì)檢查表,對其人員素質(zhì)、專業(yè)技能、資金數(shù)量和實(shí)行業(yè)績審核后,發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)證書。對于不符合原資質(zhì)等級的咨詢單位,予以降級,并收回原資質(zhì)等級證書。
第十七條遺失《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》必須在有關(guān)報(bào)紙、廣播電視、雜志上聲明作廢后,方可向發(fā)證部門申請補(bǔ)發(fā),并履行補(bǔ)發(fā)的有關(guān)手續(xù)。
第十八條咨詢單位發(fā)生下列情況之一者,應(yīng)按下列規(guī)定辦理手續(xù),再向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理變更登記:
一、分立或合并,應(yīng)向資質(zhì)管理部門提交申請,交回原《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》,經(jīng)重新審查后,取得相應(yīng)的《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》;
二、停業(yè)半年以上,宣布破產(chǎn)或因其它原因終止業(yè)務(wù),應(yīng)報(bào)原資質(zhì)等級管理部門備案,并收回《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》;
三、企業(yè)變更名稱、地址、法人代表,主要技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)向原資質(zhì)等級管理部門辦理變更手續(xù)。
第五章法律責(zé)任及收費(fèi)
第十九條咨詢單位必須恪守以下原則:
一、遵守國家法律、法規(guī),客觀公正;
二、不得參與與委托工程有關(guān)單位的經(jīng)營活動或任職;
三、接受政府主管部門的監(jiān)督、檢查;
四、按照國家法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)營活動,照章納稅。
第二十條工程造價(jià)中介組織未取得資質(zhì)證書或者越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍開展工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的;不按規(guī)定收費(fèi)或者出具假數(shù)據(jù)、假報(bào)告的;同時(shí)接受承發(fā)包雙方委托的,由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收非法所得。情節(jié)嚴(yán)重的,給予降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書的處罰,并可處以二萬元以上八萬元以下的罰款。
第二十一條工程造價(jià)咨詢收費(fèi)應(yīng)根據(jù)受委托工程的內(nèi)容、深度要求等,在國家和湖北省規(guī)定的收費(fèi)范圍內(nèi)確定并在委托合同內(nèi)約定。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省物價(jià)局、建設(shè)廳聯(lián)合制定的標(biāo)準(zhǔn)。
第六章附則
第二十二條本辦法下發(fā)后,省建設(shè)廳鄂建[1995]001號、鄂建[1996]154號文停止使用。
第二十三條本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自頒發(fā)之日起施行。